"Unidos en lo Esencial"
Mensaje de Vicente Fox Quesada, Presidente de México, en la clausura de la CONACON |
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México D.F. a 26 de Agosto de 2004. México, D. F., 26 de agosto de 2004.
Compartimos plenamente los diez retos que se han señalado y que precisamente vienen de este gran ejercicio, de este ejercicio profesional que se llevó a cabo a través de la Convención Nacional de Contribuyentes. Agradezco a cada una y a cada uno de los participantes, agradezco a quienes tuvieron la iniciativa y generaron los mecanismos para que se pudiera llevar a cabo este diálogo. Y, finalmente, reconozco ampliamente cada una de sus conclusiones, las cuales -como ya señalé- compartimos plenamente. Y sabemos -igual que ustedes- que esto tiene todas las posibilidades de ser bajo un modelo económico con rostro humano, con plena responsabilidad social; con una política social responsable, fuera de populismos y de dádivas, dentro de un marco de Estado de Derecho y de plena legalidad; y con un empeño poderoso en la formación de capital humano para nuestro país. México necesita un Sistema Fiscal equitativo que promueva la inversión, que promueva el desarrollo social, que promueva la distribución del ingreso; un sistema que aliente la participación convencida de las y los contribuyentes, que amplíe la base de recaudación y fortalezca la creación de fuentes de trabajo y de un espíritu emprendedor para el autoempleo y para el inicio de actividades empresariales. Un sistema que permita al Estado impulsar la infraestructura necesaria para la competitividad, atender las necesidades sociales y la formación de capital humano, la salud de todas y de todos; que dé a las y los contribuyentes la seguridad y la certidumbre de que los recursos públicos se emplean con eficiencia, honradez, transparencia. Que se rinde cuentas a la sociedad. La competitividad de un país en el mundo global de hoy necesita de un sistema recaudatorio eficiente. Los impuestos representan la contribución de la sociedad para financiar las tareas que demanda el interés general. Gracias a los impuestos atendemos las necesidades de educación, salud, alimentación, vivienda, infraestructura, sobre todo para los sectores más desprotegidos. Con ello redistribuimos la riqueza social, avanzamos en construir una sociedad más equitativa y a la vez fortalecemos y damos competitividad a nuestra economía. Asimismo, el pago de impuestos vincula a las y los ciudadanos con la toma de decisiones colectivas, les da amplia participación. La participación de la ciudadanía, la corresponsabilidad, la vigilancia y la rendición de cuentas son fundamentales para crear un círculo virtuoso, donde los impuestos alientan la competitividad, contribuyen a erradicar la pobreza, son poderosos instrumentos de redistribución de ingreso, y apoyan para generar más riqueza y mejorar los servicios públicos y, por tanto, la calidad de vida.
Por ello, me complace enormemente acompañarles en esta reunión,
en la que ustedes -los contribuyentes del país- nos presentan los frutos
de una reflexión a todas luces necesaria. Con visión de largo plazo, profunda responsabilidad social, ustedes han concensado una serie de propuestas que representan una gran aportación, una aportación fundamental para ampliar la capacidad financiera del Estado, parar lograr consensos dentro del ámbito político y entre los Poderes de la Unión y para lograr una mayor competitividad fortaleciendo nuestro federalismo. Sus puntos de vista que representan el sentir amplio de quienes invierten, crean empleos y pagan impuestos, son iniciativas pertinentes para lograr un sistema recaudatorio más eficaz. Sus propuestas reflejan la necesidad del país de contar con una nueva cultura de pago de impuestos responsable, convencida y comprometida con México. Felicito calurosamente a ustedes, les invito a seguir trabajando. Nosotros habremos de tomar estas propuestas y buscar la convergencia que ya es amplia entre los resultados de la Convención Nacional Hacendaria y lo que propone esta Convención. Este foro también fue ejercido de manera ejemplar en cuanto a democracia y participación ciudadana. De igual manera, también en el caso de la Convención Nacional Hacendaria fue un verdadero ejemplo de democracia y de participación de todos los actores políticos y de gobierno. Así, ahí estuvieron presentes los gobiernos estatales, municipales, los congresos locales, el Congreso Federal y, por supuesto, el Ejecutivo Federal. Las recomendaciones de la Convención tienen por objeto fortalecer el federalismo mediante una reforma fiscal que devuelva potestades tributarias a los estados y municipios. Aquí tenemos plena coincidencia. Para que tengan municipios y estados una mayor recaudación y una mayor salud financiera se debe buscar garantizar un sistema fiscal eficaz, transparente, progresivo, que sea un verdadero promotor del desarrollo social, de la distribución del ingreso y del crecimiento económico. En ese foro se decidió también -y nueva coincidencia- impulsar un cambio profundo en el régimen fiscal de PEMEX para darle viabilidad financiera y una mayor autonomía de gestión, que apuntale su papel estratégico para el desarrollo de México. Asimismo, establecen las bases para un nuevo Sistema Nacional de Pensiones, que dé certidumbre y equidad a las y los trabajadores de hoy y a las nuevas generaciones en el sector público. Estas propuestas tienen una enorme trascendencia para las y los mexicanos, habrán de fortalecer a la sociedad y al Estado; son una muestra de que podemos ponernos de acuerdo en los grandes temas de la agenda nacional, unidad en lo esencial si hacemos a un lado posiciones de grupo y pensamos -ante todo- en México. Ahora toca a las y los legisladores analizar con madurez, responsabilidad y visión de largo plazo estas propuestas y las de la Convención Nacional Hacendaria. Toca el turno al Congreso Federal asumir su amplia responsabilidad con el país y analizar, y concluir lo que se ha propuesto en ambas Convenciones. Yo estoy seguro de que el Congreso sabrá escuchar las voces de la ciudadanía y de todo México; sabrá escuchar las voces de los ejecutivos Federal, estatal y municipal de todo el país.
La estrategia económica que hemos impulsado está dando buenos resultados y precisamente responde a buena parte de lo que ustedes presentan aquí. Estamos ya en franca recuperación. Durante el segundo trimestre de este año, el PIB nacional aumentó en 3.9 por ciento, el PIB industrial creció en 3.8 por ciento y los servicios en 4.1 por ciento. En el mes de junio, según el IGAD, el crecimiento fue de 5.1 por ciento, que equivale -en términos muy prácticos- a lo que es el PIB en su constitución. Todo esto confirma que las previsiones para crecer este año a una tasa del 4 por ciento, son posibles y viables. Y esto da confianza a la recuperación del empleo que está ya teniendo lugar. Para fin de año, dado que un punto porcentual del PIB genera en nuestro país aproximadamente cien mil nuevos empleos, esperamos la generación de parte de ustedes, porque el Gobierno Federal no está creciendo en plazas; por el contrario, ha reducido ya 165 mil plazas en lo que va de esta Administración. Pero ustedes habrán creado, al final de este año, algo más de 400 mil nuevos empleos. Y de hecho, con este esfuerzo de ustedes, los trabajadores y México entero, ya en los últimos tres meses la cifra de registro de empleo formal en el Seguro Social muestran que ya se superan, de manera muy modesta, los niveles totales de empleo que habíamos alcanzando en el año 2000. Por lo tanto, se han recuperado ya los empleos perdidos. Sin embargo, han pasado tres años y medio donde llegó una nueva generación, donde llegaron los jóvenes en busca de empleos. Eso no ha sido respuesta todavía, éso no se ha generado lo suficiente para los jóvenes que llegan al mercado laboral. Así, la tasa de desempleo nacional se encuentra en un nivel de dos y medio por ciento de desempleo. Y la tasa urbana en las principales ciudades del país, la última reportada el día de ayer, se encuentra en 3.7 por ciento. Ambas tasas a la baja de los picos que habíamos alcanzado. En base de esta estrategia está precisamente la disciplina fiscal, la estabilidad macroeconómica. Esto nos ha permitido reducir la inflación, las tasas de interés a niveles históricos, nos ha permitido dar certidumbre y confianza en el país, nos ha permitido acumular las reservas más grandes de la historia del país y nos ha permitido formar en nuestro país, por primera vez, un mercado de capitales y financiamiento de largo plazo. Así, hoy, muchas instituciones nos estamos financiando a 20 años de plazo en pesos mexicanos a tasa fija. Y en el caso del Gobierno Federal, sólo esa tasa, un uno por ciento por encima de lo que obtenemos en los mercados financieros globales. Esta es una verdadera ventaja competitiva del país que está abasteciendo recursos en un monto que da el 60 por ciento de todo el financiamiento que está requiriendo el país. El restante 40 por ciento es lo que corresponde a la Banca Comercial. Quiero también señalar a ustedes que en estos días pasados y en estos días próximos al Informe, estamos realizando eventos donde estamos cuantificando lo logrado en materia social y económica en estos cuatro años, casi cuatro años. Y así, el día de ayer, entregamos el Seguro Popular número un millón, a la familia un millón que ahora está protegida en materia de salud, enfermedad, de medicinas, con esta póliza que le da garantía de atención con calidad sin costo alguno, salvo cubrir su prima bajo la fórmula de corresponsabilidad que hemos establecido. Llegaremos a un millón y medio en diciembre, a tres millones el año próximo y a cinco millones de familias. Se convertirá en un pilar fundamental de la salud pública en México, equivalente al Seguro Social, al ISSSTE, y esta es la institución del Seguro Popular. Antes de ayer, recibimos e integramos a la familia 5 millones en el Programa Oportunidades, que reciben un apoyo económico en efectivo para salud, alimentación y educación. Esta cifra es el doble de lo que había en el año 2000. También hoy vamos a ir a Guerrero, a recibir a la mujer número un millón, que está ya dentro del Programa Arranque Parejo en la Vida con atención profesional en el embarazo, en el parto y los dos primeros años de vida del infante nacido. Es un programa nuevo, no tiene comparación anterior y prácticamente cubre a todas las mujeres que antes no tenían atención profesional en el parto. El día de mañana estaremos entregando el crédito un millón y medio para vivienda. Esto es más de lo hecho casi en los dos sexenios anteriores en materia de vivienda. También entregamos la semana próxima la beca cinco millones a estudiantes que están apoyados ya sea en educación básica, donde la familia recibe la beca para sostener al hijo dentro del sistema y cubre hasta el bachillerato y la universidad. El INFONAVIT entrega también mañana su crédito un millón. Eso es equivalente a lo que ha hecho en la mitad de toda su historia, en sus 28 años de historia. Y al final del sexenio, habrá hecho más que en los 28 años anteriores. Nacional Financiera también entrega la semana próxima su crédito de financiamiento un millón 400 mil. Esto es ocho veces lo que hizo Nacional Financiera en todo el sexenio anterior. De igual manera vamos a abrir la cuenta cinco millones en la Red de la Gente, que pretende Bancarizar a todos los no bancables, a todo el sector popular a través de este esfuerzo de Banca social. Entregaremos también el microcrédito un millón, microcréditos que van de un monto de mil pesos a cinco mil pesos para mujeres humildes y que puedan poner en marcha un changarro propio. Y también vamos a entregar la tarjeta de bancarización número dos millones de PROCAMPO, sumado con Oportunidades. Ahora estas mujeres, las más pobres del país, están recibiendo su dinero a través de tarjeta en la Banca Nacional y lo sorprendente es que están guardando buena parte de este apoyo como ahorro. Así, de esta manera, los primeros dos años del Gobierno hay una disminución del 16 por ciento en el número de familias en extrema pobreza en el país. Esta atención sin precedente a la política social está dando buenos resultados. Son resultados alentadores, pero, ciertamente, comprendemos bien que falta muchísimo por hacer; todavía es mucho, pero mucho más lo que hay que hacer. Estos resultados se obtienen por el trabajo y el esfuerzo de todos los mexicanos bajo esta fórmula de corresponsabilidad. Vamos por buen camino, pero necesitamos reforzar la tarea y para esto la contribución de la Convención de Contribuyentes va a ser fundamental, sumada a la contribución de la Convención Nacional Hacendaria para que podamos acelerar el paso, para que podamos superar las tasas de crecimiento del PIB en más de 5 por ciento, como se propone en esta Convención y, por tanto, avanzar más en reducción de pobreza y en distribución de ingresos. Termino agradeciendo ampliamente su trabajo y señalando que es una gran aportación para contribuir al país moderno, competitivo, con equidad, en el que estamos todas y todos comprometidos. Muchas gracias y les mantendremos informados del avance de las gestiones concretas, de las iniciativas que habrán de desembocar en el Congreso de la Unión. El próximo 2 de septiembre hay una reunión final, donde precisamente el grupo que está trabajando en redacción y preparando las iniciativas, integra lo que aquí hemos escuchado. Y además, integra la Convención Nacional Hacendaria y sus propuestas para llevar finalmente este gran producto al Congreso Federal y a los congresos locales. También señalarles que todas las propuestas de la Convención Nacional Hacendaria que tienen que ver de manera directa con el Ejecutivo Federal y que no requieren de modificaciones legislativas, procederemos de inmediato a ponerlas en práctica y a actuar en todas estas propuestas para apoyar a los estados, a los municipios y fortalecer la tarea del Federalismo en nuestro país. Nuevamente
muchas gracias y mucho éxito. | ||
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