BOLIVIA Y EVO MORALES: LECCIONES PARA MÉXICO

En Bolivia lleva más de medio año en el poder un activista social que ganó la Presidencia de su país con el apoyo de sectores populares e indígenas, pero el discurso retador de Evo hizo voltear a esa región y ver con preocupación el conjunto de países que podrían conformar un bloque de izquierda con Hugo Chávez al frente.

Incluso se consideró la posibilidad de que México se uniera a ese grupo de ganar Andrés Manuel López Obrador, hoy que este amenaza con derrocar al Presidente electo Felipe Calderón Hinojosa es necesario repasar los datos relevantes sobre la participación del activista Evo Morales en la caída de dos expresidentes antes de que él mismo llegara al poder.

También debemos considerar que finalmente no se articuló un bloque populista de izquierdista, perdieron en Perú, Lula ha sido obligado a ir a una segunda vuelta en Brasil, no pudieron ganar en Ecuador y en México fue derrotado López Obrador.

Introducción

Evo Morales nació en 1959 en una pequeña y remota comunidad rural del departamento altiplánico de Oruro, Isallavi, en una familia indígena aymara. De los seis hermanos que tuvo, cuatro murieron por enfermedades antes de cumplir los dos años de edad.
 
En su juventud trabajó en varios oficios, incluyendo pastor de ovejas, ladrillero, panadero y músico. Cursó estudios hasta el bachillerato.

En 1980, partió hacia Chapare, en el trópico de Cochabamba, coincidiendo con el incremento de la siembra de coca en esa región. De hecho prosperó relativamente como cultivador de coca y adquirió notoriedad local como organizador de un equipo de fútbol y como paisano interesado en los problemas de sus vecinos, campesinos indios como él.

Inquieto y autodidacta, no tardó en encauzar su activismo social por las sendas del sindicalismo agrario y el indigenismo militante, impregnándose de ideas izquierdistas.

Tuvo influencia de la obra del intelectual marxista Fausto Reinaga, quien fundó en 1969 el Partido Indio de Bolivia (PIB).

En 1985 el gobierno inauguró la “Nueva política económica”. Esto afecto al sector minero y los trabajadores, con las “relocalizaciones” varios trabajadores fueron expulsados de los campamentos mineros donde vivían con sus familias. En este contexto Evo acrecentó su conciencia social.

En 1993 es presidente del Consejo Andino de Productores de Coca (CAPHC). En 1994 es presidente de la Confederación de Productores de Coca del Trópico de Cochabamba, frente intersindical que reunía a seis federaciones de la región.

1994. En respuesta por actos represivos contra dirigentes campesinos lleva a cabo la “Marcha por la Coca, la Vida y la Dignidad”, recorriendo 600 kilómetros, desde Villa Tunari a La Paz, al frente de 4,000 seguidores.

Abril de 1995. Es arrestado 21 días.

En 1997 como líder de los cocaleros, Evo fue electo al Congreso con el 70 por ciento de los votos, a través de la agrupación Izquierda Unida. Desde ahí luchó contra la privatización del agua en Cochabamba y contra la erradicación de los plantíos de coca en Chapare.  Hay que señalar que los sectores emergentes bolivianos simpatizantes de Evo se localizan principalmente en la región andina, en particular la ciudad El Alto y Cochabamba.

1999. Evo Morales se pone de acuerdo con David Añez Pedraza, potentado empresarial y antiguo militar, para usar el registro del MAS-U, organismo con origen en una fuerza política de extrema derecha. En adelante solamente será MAS (Movimiento al Socialismo).

Un aspecto importante en la coyuntura política de Bolivia, en especial a partir del año 2000, es el fortalecimiento de los movimientos sociales y la llegada de algunos de sus representantes al Congreso. Sin embargo, los partidos tradicionales contaban con más de dos tercios en el parlamento, con ello bloqueaban las iniciativas opositoras (de las bases indígenas y populares).

En enero de 2002 fue expulsado del Congreso acusado de participar en los alzamientos contra la erradicación de la coca, se le acusaba de subversivo, en ello tuvo que ver la presión de la Embajada de Estados Unidos.

A pesar de lo anterior presentó su candidatura Presidencial, elecciones a llevarse a cabo en junio de 2002, con el registro de su partido Movimiento al Socialismo (MAS). Sus anuncios de campaña mostraban a campesinos de verdad, quechuas y aimaras, diciendo: “Vamos a votar por nosotros mismos: votaremos por el MAS”, capitalizando el origen indígena de Evo. Otro de sus lemas era: “¡Viva la coca! ¡Abajo los yanquis!”.
El MAS obtuvo el segundo lugar en las elecciones, las cuales ganó Gonzalo Sánchez de Lozada con tan solo 1.6% de diferencia.  

La participación de Evo Morales en la caída de los presidentes Gonzalo Sánchez de Lozada y Carlos Diego Mesa Gisbert

La guerra del gas: año 2003

El MAS tenía tres objetivos de lucha:  detener la erradicación de los cocales; renacionalizar los hidrocarburos; y convocar a una Asamblea Constituyente para reformar el sistema político de Bolivia.

Evo Morales era el defensor de los campesinos que sembraban la hoja de coca, era un excandidato presidencial y luchador social que contó con el apoyo de fuerzas políticas de izquierda y organizaciones obreras. Entre otras el MIP (Movimiento Indígena Pachakuti), organismo más radical que el de Evo Morales; la Central Obrera Boliviana (COB); y la Federación Sindical de Trabajadores Mineros de Bolivia (FSTMB). La minería y el cultivo de la coca han sido dos sectores fundamentales para la sobrevivencia de los trabajadores bolivianos.

Acciones de coyuntura

1)El gobierno de Gonzalo Sánchez aplicó un gravámen fiscal con el que esperaba recortar el déficit que representaba el 8.5% del PIB. Hecho que ocasionó un enconado rechazo de las oposiciones. “La Paz y sus alrededores fueron verdaderos campos de batalla que enfrentaron a miles de manifestantes, policías en huelga y soldados encargados de imponer el orden. Los disturbios degeneraron en actos vandálicos y saqueos que causaron graves daños en varias oficinas de gobierno y en sedes de los partidos tradicionales”. Hubo 33 muertos y dos centenares de heridos.

El presidente Gonzalo Sánchez de Lozada tuvo que retirar el paquete fiscal. Realizó cambios en su Gabinete e instrumentó una política de distensión social, medidas que no cumplieron las expectativas de los opositores. Un apoyo importante era el gobierno de los Estados Unidos, cuyos representantes apoyaban la erradicación de los plantíos de coca.

Evo Morales respondió de manera radical, convocó a una huelga general de 24 horas para el día 13 de febrero de 2003.

2)En septiembre de 2003 se conoció el proyecto gubernamental para que el gas de tarifa fuera explotado por el consorcio extranjero Pacific LNG. El gobierno argumentaba que los dividendos serían aplicados a proyectos sanitarios y educativos. 

La respuesta vino de gremios profesionales, colectivos sociales y partidos de izquierda. El 15 de septiembre campesinos de la ribera del Lago Titicaca bloquearon las carreteras que iban a La Paz con las exigencias de que se pusiera en marcha un plan de desarrollo rural y no se exportara gas a Estados Unidos.

Un incidente donde murieron cuatro civiles y un militar en un retén, provocó que las oposiciones declararan el 21 de septiembre un “estado de sitio” y la “guerra civil indígena” en el Altiplano, aunque no era su región de influencia el MAS dio su apoyo. Sindicalistas, cocaleros y militantes del MAS constituyeron en Cochabamba una “Dirección Única en Defensa del GAS”.

El 24 de septiembre se convocó a una huelga general indefinida a partir del 29 de septiembre, con la demanda principal de pedir la renuncia del Presidente Gonzalo Sánchez de Lozada.

“En los primeros días de octubre, las manifestaciones, los paros cívicos y los cortes de vías empezaron a colapsar La Paz, mientras que en El Alto, a 14 Km del centro de la capital, los violentos choques entre los movilizados y las fuerzas policiales y militares fueron dejando un reguero de muertos”. La Iglesia católica y diversas Ong’s hablaban de que se trataba de una masacre. 

El 13 de octubre el saldo fue de 28 muertos en la región alteña, un total de 63 muertos en el mes. El gobierno alertaba que se buscaba instaurar una “dictadura narcosindicalista”. El Presidente mandó su renuncia al Congreso el 17 de octubre de 2003, huyó rumbo a Miami.

Instrumentos tácticos  

-Evo Morales creó el “Estado Mayor del Pueblo”, un frente indígena, campesino y obrero.

-Usó la huelga general y paros.

-Llamó a los campesinos quechuas de Chapare (zona dominada por los simpatizantes de Evo Morales) a formar el Ejército de Dignidad Nacional (EDN), los cuales aparecían encapuchados y sosteniendo viejos mosquetones, al estilo del EZLN mexicano.

-En las movilizaciones han sobresalido las marchas, los cercos de calles y caminos, además de la toma de plazas y barrios; así también, paro en comercios, la Banca, y transportes. En las localidades construyeron barricadas con material de desperdicio y las juntas vecinales se convirtieron en microgobiernos territoriales, algo parecido a lo que ha hecho la APPO en Oaxaca.

-Enarbolaron como reivindicación central la renuncia del Presidente de la República.

-Las protestas se expandieron a diversos puntos del país, incluida la capital, sólo 2 zonas del país no participaron.

-Las movilizaciones más numerosas convocaron a unas 20,000 personas.

-En la campaña presidencial de Evo Morales uno de sus objetivos era formar la Asamblea Popular Constituyente, donde no estuvieran los políticos profesionales sino los “representantes de las organizaciones sociales que se reúnan con el mandato expreso de elaborar una Constitución del pueblo y para el pueblo”.

-Sobre la Asamblea Constituyente resalta tres aspectos:
1.Para refundar el país y para todas las naciones originarias y todos los sectores sociales en la construcción de una nueva patria.
2.Para desterrar el Estado neoliberal, excluyente, discriminador y colonial y diseñar un nuevo Estado nacional, digno, comunitario y productivo para que los bolivianos puedan vivir bien.
3.Para recuperar el efectivo dominio sobre nuestros recursos naturales y asegurar que estén al servicio del bienestar general de los bolivianos. 1

Las noticias más recientes de Bolivia señalan que la Asamblea constituyente fue instalada en agosto de 2006, con el objetivo de redactar una nueva constitución en julio de 2007. “La Asamblea Constituyente se dotó hace poco de poderes plenos y se declaró originaria, para refundar el país y echar por tierra sistemas viciosos que perjudicaron a Bolivia desde que nació a la vida republicana en 1825, según el gobernante. El establecimiento de un nuevo Estado equitativo, incluyente y aglutinador es apoyado por 35 etnias que coexisten en Bolivia, entre ellas las mayoritarias quechua y aymara, que constituyen más de la mitad de la población boliviana”.  2

Corolario

El substituto fue el Presidente Carlos Diego Mesa Gisbert, quien era vicepresidente en el gobierno de Gonzalo Sánchez. Evo Morales tuvo buena relación con él pero la presión de organizaciones socio-políticas más radicales hicieron que el MAS rompiera el pacto.

 Cuando existía el riesgo de verse como moderados los del MAS se portaban como una organización ultra. La organización que presionaba al MAS era el Movimiento Indígena Pachakuti (MIP), cuyo líder Felipe Quispe Huanca competía en liderazgo con Evo Morales.

Felipe Quispe fundó en 1978 el Movimiento Indio Túpac Katari (MITKA), de inspiración maoísta. En 1990 funda el Ejército Guerrillero Túpac Katari (EGTK), a raíz de ello es acusado del delito de alzamiento armado y es encarcelado por cinco años. En las elecciones de 2002, el MAS obtuvo el 21% de los votos y el MIP el 6%.

Ahora, la coyuntura detonante fue la reducción de subsidios a los carburantes. El ambiente contribuyó a ello pues  comenzaron a darse actos de terrorismo, bombas y petardos donde se involucraba a la Central Obrera Boliviana (COB).
Ante el peligro de una “guerra civil”, el Presidente Mesa también renunció en el 2005. 

Luego vendrían las elecciones, a fin de año, donde Evo Morales Ayma ganó la Presidencia de la República con la bandera “Somos Pueblo, Somos MAS”. Uno de sus primeros gritos al ganar fue en aymara:  “Por la causa de la coca, mueran los yanquis”.  También citó al subcomandante “Marcos”, diciendo que para gobernar “hay que mandar obedeciendo”.

Populismo en Bolivia

En el periodo que va de 1989 a 2004 Bolivia tiene la aparición de partidos y fuerzas políticas catalogadas como populistas, ese rasgo es importante de considerar porque se agrega a los factores que hicieron posible que llegara al poder Evo Morales, un dirigente fogueado en el liderazgo social más que en la vía de las instituciones políticas. Lo anterior se conecta con otro elemento fundamental en la historia contemporánea de la política boliviana, la existencia de liderazgos fuertes, personales, caudillistas, carismáticos. Líderes militares, jefes populistas, dirigentes sociales de arrastre, pero en contraparte partidos políticos débiles. 

El neopopulismo “…presenta otros rasgos en el discurso y en la acción política: predominio del carisma del líder en la representación política, debilidad institucional en los partidos, presencia de relaciones clientelares entre líder y seguidores cruzada de elementos simbólicos y emocionales, precariedad de la ideología como factor de unidad y constitución de identidades políticas”. 3

En el escenario boliviano surgen: Conciencia de Patria (CONDEPA), que se funda en 1988 y desaparece en el 2002; Unidad Cívica Solidaridad (UCS), que se funda en 1989; y Nueva Fuerza Republicana (NFR), que se funda en 1996 y en las elecciones generales de 2002 obtuvo el tercer lugar. Cabe anotar que entre 1964 y 1982 el país tuvo dictaduras militares. 

Conciencia de Patria. Tuvo como dirigente a Carlos Palenque Avilés, hombre de clase media, músico folclorista y con experiencia en comunicación popular, en el sistema Radio Televisión Popular (RTP). El partido decayó con la muerte de su fundador, su base social estuvo en los sectores urbanos marginales y migrantes aymaras. Carlos Palenque llegó a equipararse a un dios.

Unión Cívica Solidaridad. Se fundó a iniciativa de organizaciones de transportistas. Atrajo como militantes a pequeños comerciantes urbanos y algunos sectores empresariales. Su fundador fue Max Fernández, un exitoso empresario de la Cervecería Boliviana Nacional. El decía “en UCS yo soy dueño hasta de los ceniceros”. Al morir en un accidente de aviación el cargo lo heredó a  su hijo.

Nueva Fuerza Republicana. Fundado por el ex alcalde de Cochabamba y militar Manfred Reyes Villa. En 1986 dejó la milicia. Apoyó al ex presidente Gonzalo Sánchez de Lozada.

Comentarios

*Paralelismo de Evo Morales con Andrés Manuel López Obrador:

-Son de origen humilde.
-Ante todo son hombres con gran olfato político, poco académicos. Son activistas sociales y gustan de moverse en el terreno de los movimientos más que de las estructuras institucionales, incluidos los partidos políticos. 
-Desarrollaron su actividad socio-política en zonas tropicales.
-Se mueven en el filo de la navaja, desafían las leyes, instituciones y el orden establecido; es fácil que sus movilizaciones caigan en la violencia.
-Usan un discurso confrontador, clasista y antiestadunidense o anticapitalista.
-Evo es campesino y Andrés Manuel trabajó como activista con los indígenas de la Chontalpa, en Tabasco.
-Tienen un competidor: Evo lo tiene en Felipe Quispe Huanca; Andrés Manuel tiene al subcomandante “Marcos”.
-Evo usa la bandera de los indígenas; Andrés Manuel a los pobres.
-Se crecen ante situaciones límite, apuestan al todo o nada, al radicalismo. La caída del Presidente en turno, del “Presidente electo”.
-Recurren demagógicamente al Pueblo: llaman a establecer Asambleas populares.
-Se nutren de la afluente neopopulista.

*Diferencias:

-Básicamente son de tipo estructural al comparar las condiciones geográficas, políticas e históricas entre Bolivia y México. 
-México tiene instituciones y grupos de la sociedad civil más fuertes. En Bolivia el campo fértil fue la demolición de las instituciones políticas, la corrupción, la pobreza y la débil presencia de sectores como el empresariado.
-Bolivia ha padecido gobiernos dictatoriales y México no.
-En Bolivia ha sido determinante el factor cultural indígena en el triunfo de Evo Morales. Un ejemplo lo tenemos en el lema del Partido Indio: “No somos indios, pero si con el nombre de indios nos oprimieron, con el nombre de indios nos vamos a liberar”.
-Hasta 1952 los indígenas bolivianos alcanzaron el reconocimiento como ciudadanos.
-Bolivia no es México, pero AMLO puede tener la tentación de aprender de la experiencia de Evo Morales.

Notas

(1) Los datos que aparecen entrecomillados y que no tenga referencia provienen de:  Biografías de líderes políticos, Fundación CIDOB, www.cidob.org.

(2) Alfonso Monasterio, “Jaque a Evo Morales”, Milenio diario, octubre 11 de 2006.

(3) Jimena Acosta Benavides, “Los partidos neopopulistas en Bolivia 1989-2004, en revista Diálogo Político 2/2004, Fundación Konrad –Adenauer- Stiftung, pág.65.