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2002,
EL RETO:
CAMBIOESTRUCTURAL
Victor
M. Arjona Barbosa
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sintesis
La
democracia implica una actitud en la que la política
no se limita al "arte de gobernar bien"
sino que involucra y responsabiliza a los ciudadanos
en el arte de "hacerse gobernar bien".
Esto significa que la democracia debe ser, antes
de todo, una forma de vida, una disposición
moral de libertad y compromiso y que sus valores
deben ser asumidos y vividos en la familia, la
escuela, la empresa, el organismo intermedio y
por último en la actividad política
y comunitaria.
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I
Concepto y Evolución
La
palabra democracia viene del griego y significa "gobierno
popular". Es un sistema político basado
en el reconocimiento de los derechos y la libertad del
hombre, que establece la participación del pueblo
en el gobierno de los organismos públicos, en
el gobierno del estado y en el control por parte del
mismo de los recursos económicos en beneficio
de toda la comunidad.
La
primera forma de gobierno basada en la democracia data
del siglo V y se sitúa en las ciudades griegas,
especialmente en Atenas.
A
fines de la Edad Media la nobleza inglesa, en lucha
contra el poder de la monarquía, consiguió
la promulgación de la Carta Magna que contenía
algunos principios fundamentales de la democracia. Las
cortes de Castilla constituyeron otro antecedente de
los sistemas democráticos. Actualmente, en todas
las constituciones democráticas hay un preámbulo
en el que se enumeran los derechos del hombre, entre
los que figuran como más importantes: la libertad
personal (protección contra arrestos arbitrarios);la
libre expresión de las ideas; el derecho de asociación
(es decir, a organizarse en partidos políticos,
sindicatos, etc.); la libertad de residencia, de creencias
religiosas, de prensa, de reunión, etc. La presión
popular impuso a finales del siglo XIX y a principios
del siglo XX el sufragio universal y el derecho de voto
de la mujer.
II
Expresiones de la Democracia
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En
un sistema democrático se acepta, pues,
que cada hombre, de acuerdo con su naturaleza,
posee derechos que se deben respetar. El derecho
de ser él mismo y realizarse como su ser
lo pide. Expresiones concretas de este postulado
son los derechos a la vida e integridad física,
a un decoroso nivel de vida, al respeto a la dignidad
humana, a la buena fama pública, a buscar
la verdad, al acceso a los medios de cultura,
a la libertad de formar una familia, a que los
padres eduquen a sus hijos conforme a sus propias
convicciones, al trabajo, al salario remunerador,
a una propiedad que asegure la libertad personal
al mismo tiempo que cumpla con su función
social, a la seguridad jurídica y a la
participación en la vida política.
Enunciados que, en iguales o similares palabras,
han sido aprobados por convenios internacionales
y reconocidos en las constituciones de la mayoría
de las naciones del mundo, como signo indubitable
de la coincidencia en lo fundamental a que puede
llegarse, por encima de las diferencias ideológicas.
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III
Valores Democráticos
La
democracia exige una cultura política basada
en valores como el respeto a la dignidad humana, la
vocación de crecimiento y desarrollo de todos,
la participación consciente y responsable de
todos en los asuntos comunitarios, la convergencia de
esfuerzos y un equilibrio entre gobierno y sociedad.
Los
gobernantes, como titulares de la autoridad del grupo
y representantes del Estado, se encuentran entre dos
líneas que delimitan claramente su actuación,
en tanto que ellas constituyen su razón de ser.
Por un lado, respetar, defender y hacer efectivos los
derechos humanos o garantías individuales. Por
otro, conseguir el bien de todos, el bien común.
De este principio se derivan varias consecuencias: el
gobernante no debe hacer nada que lesione los derechos
fundamentales del hombre y debe hacer todo lo que esté
a su alcance para la realización del bien común.
Cuando
el gobernante cumple con esta norma de acción
y los gobernados ejercitan sus derechos y colaboran
en crear las condiciones que se necesitan para el progreso
de todos, se produce un equilibrio saludable que se
proyecta en una comunidad en la que el orden y la paz
son sus características primordiales.
En
cambio, cuando los gobernantes afectan arbitrariamente
los derechos de otros y niegan su colaboración
a favor de las necesidades sociales o cuando los gobernantes
renuncian al uso de la autoridad o abusan de ella, lo
que propicia la anarquía o la tiranía,
entonces, en una y en otra hipótesis, ni se respetan
los derechos fundamentales de la persona ni se crean
las condiciones para el desarrollo de quienes forman
la comunidad.
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IV
Estado de Derecho
Para
regular la conducta de los gobernantes y evitar
que se salgan del marco jurídico, constituido
por las garantías individuales y el bien
de la comunidad, es preciso establecer y darles
plena eficacia a mecanismos de naturaleza diversa
que permitan una constante acción de vigilancia.
Mecanismos que, previstos en el orden legal, fortalecen
la seguridad y la legalidad a través del
sometimiento del gobierno a la norma jurídica,
es decir, el llamado estado de derecho.
Mecanismos
políticos como el real funcionamiento de
la democracia y de la división de poderes
que al dar participación al pueblo y disminuir
el poder de quienes gobiernan, con limitaciones
recíprocas, estimulan a todos a actuar
dentro de los cauces establecidos.
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Mecanismos
jurídicos que permiten que todo el que se siente
lesionado por un funcionario pueda acudir en defensa
de sus derechos con la confianza de que su caso se juzgará
con imparcialidad.
Mecanismos
sociales que, además de impulsar la formación
cívico-política del pueblo, establezcan
fórmulas mediante las cuales se respeten la verdad
y la dignidad de la persona y se denuncien y combatan
las arbitrariedades. En este campo, la acción
de los medios de comunicación social y particularmente
de los periodistas honestos es definitiva.
V
La Democracia como Cultura
La
democracia implica una actitud en la que la política
no se limita al "arte de gobernar bien" sino
que involucra y responsabiliza a los ciudadanos en el
arte de "hacerse gobernar bien". Esto significa
que la democracia debe ser, antes de todo, una forma
de vida, una disposición moral de libertad y
compromiso y que sus valores deben ser asumidos y vividos
en la familia, la escuela, la empresa, el organismo
intermedio y por último en la actividad política
y comunitaria.
VI
Democracia es participar
Para
avanzar en la democracia debemos intensificar la modernización
política que no consiste en un simple cambio
superficial, sino que es un cambio en la conciencia
y en el corazón del hombre que lo lleva a la
participación. La modernización es básicamente
un comportamiento basado en un conjunto de valores.
Limitar la modernización política a una
nueva ley electoral o a usar ánforas transparentes
o computadoras para el recuento de votos, resulta insuficiente.
El ser humano que se moderniza políticamente
es el que descubre que él es el protagonista
de su propia vida y que su existencia tiene un sentido
y ese sentido es histórico. Está en la
historia, es historia y hace historia. Es solidaria
y subsidiariamente responsable con los demás
en la búsqueda del bien común y en la
construcción de una sociedad más democrática,
esto es, más libre y más justa.
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