Razona tu voto
tercera parte

Con el objetivo de ofrecer información sobre las plataformas políticas de los principales partidos y así tener mejores elementos para ejercer el voto ciudadano, continuamos en este número de Entorno con la transcripción de las propuestas en los temas que consideramos clave para el avance de la transición y la consolidación democrática.

Posiciones de los tres principales partidos políticos en materia de Reforma Energética

PAN

Energía eléctrica

• Promover la aprobación de las reformas a los artículos 27 y 28 de la Constitución, con el fin de preservar el compromiso constitucional de proporcionar el servicio público de energía eléctrica por parte del Estado.

• Dar certidumbre jurídica a los esquemas de participación del sector privado en la generación de energía eléctrica previstos en la Ley de Servicio Público de Energía Eléctrica, aprobados por el Congreso de la Unión en 1992.

• Transitar de un sistema de monopolio de Estado a uno de competencia de mercado, manteniendo la soberanía sobre

los recursos energéticos que asegure, a través de una adecuada reestructuración tarifaria, los mejores precios y calidades en el suministro de energía eléctrica.

• Dotar a las empresas de Estado de autonomía de gestión y un nuevo régimen fiscal.

• Promover el desarrollo de energías renovables (eólica, solar, hidráulica, biomasa y geotérmica) con la participación del capital privado, para alcanzar el 10% de la generación de electricidad.

• Mantener la expansión de las empresas del Estado con criterios sociales en el servicio público y rentables en el mercado abierto de energía eléctrica.

Hidrocarburos

• Crear un nuevo marco normativo por parte de la

SECODAM y de la SHCP, para otorgar autonomía de gestión a Petróleos Mexicanos y modificar su régimen fiscal, que le evite cargas impositivas excesivas y para que pueda enfrentar exitosamente las condiciones de creciente competencia.

• Posibilitar a PEMEX para realizar contratos de suministro a largo plazo de materias primas para el desarrollo de las cadenas productivas del país y mejorar su competitividad internacional.

• Diseñar un marco jurídico regulatorio y de incentivos que favorezcan nuevos esquemas de inversión para incrementar la oferta, promoviendo una mayor participación privada, para complementar las necesidades de inversión tanto en la exploración y producción de gas natural no asociado como en su procesamiento.

Refinación y petroquímica

• Promover el redimensionamiento de la industria de refinación en México, propiciando alianzas estratégicas entre la empresa pública y el sector privado para ampliar la capacidad de procesamiento, con el fin de transformarnos de importadores en exportadores de productos refinados, propiciar la integración de cadenas productivas y maximizar el beneficio económico para el país, para terminar con la dependencia creciente del exterior para el abasto de combustibles.

• Disminuir el costo de las importaciones.

• Evitar la pérdida de inversión en el país, e incorporar los adelantos tecnológicos en refinación.

Energía y Medio Ambiente

• Promoveremos el desarrollo sistemático de programas integrales de aprovechamiento de la energía renovable, donde participen de manera coordinada los sectores público, privado y social del país, y que sean acordes con los avances  tecnológicos y con las necesidades de las diversas regiones del país.

• Promover un cambio cualitativo y cuantitativo en nuestro sector de energía, retomando lo aceptable del pasado, pero haciendo posible el futuro de la energía.

PRI

PEMEX, CFE,  LyFC y CRE.

• Defender lo establecido en los artículos 27 y 28 de nuestra Carta Magna en materia energética y que los organismos responsables de estas actividades, Pemex, CFE y LyFC deben ser fortalecidos y operados con eficiencia para el desarrollo y beneficio de la Nación.

• Dotar a Pemex, CFE y LyFC de mayor autonomía en los planos operativo, administrativo, financiero y estratégico, en un marco de transparencia y rendición de cuentas ante los poderes públicos y la sociedad. Ello implica ajustar la legislación secundaria y corregir el régimen fiscal al que están sometidos estos organismos.

• Impulsar la reestructuración interna de Pemex, CFE y LyFC alentando la reducción de costos y los programas de productividad; la innovación tecnológica, organizacional y administrativa; el uso racional de la energía; el mejoramiento de los sistemas de información; el fortalecimiento de sus recursos humanos y su capacidad técnica.

• Transparentar la estructura de costos e impulsar una nueva política de precios y tarifas que ayude a mejorar la competitividad de la industria nacional en los mercados internacionales. Asimismo que cumpla con su función social permitiendo mayores niveles de bienestar, todo ello sin menoscabo de la viabilidad financiera de los operadores del suministro. La potestad de fijar las tarifas eléctricas debe transferirse a la Comisión Reguladora de Energía, organismo al que se le debe dotar de autonomía.

• Analizar y proponer medidas correctivas a los instrumentos de contratación de servicios de los organismos públicos del sector energético con apego estricto al marco de la Constitución. Entre tanto, exigir a Pemex la no aplicación de los denominados “Contratos de Servicios Múltiples”.

• Reformar el marco legal de Pemex, de CFE y de LyFC, a fin de transformarlos, de organismos públicos descentralizados, en una nueva figura jurídica, la empresa de Estado, capaz de establecer nuevas bases que les permitan su autonomía de gestión, planeación a largo plazo, transparencia en su operación, adecuada rendición de cuentas y elevada productividad.

• Mantener el abasto de electricidad organizado como servicio público integrado verticalmente, operado en forma exclusiva por el Estado a través de CFE y LyFC.

• Adecuar los programas de inversión de Pemex, CFE y LFC para que den prioridad al aumento de las capacidades productivas de gas natural, petrolíferos, petroquímicos y energía eléctrica.

• Impulsar una estrategia nacional de ahorro de energía. La eliminación de la quema inútil de gas natural en los campos de producción y el desarrollo de la cogeneración entre CFE y Pemex deben tener la máxima prioridad.

• Exigir a Pemex, CFE y LyFC, el cumplimiento de sus obligaciones en lo relativo al pago de las pensiones y jubilaciones de sus trabajadores, así como la constitución las reservas correspondientes.

Hidrocarburos

• Promulgar un nuevo régimen fiscal para los hidrocarburos que defina lo que es la renta económica para la Nación y los recursos necesarios para garantizar una expansión y operación adecuadas de la industria petrolera.

• Apoyar los proyectos de modernización del uso de las tecnologías extractivas y productivas de los hidrocarburos.

• Legislar un régimen fiscal a los hidrocarburos que contemple un fondo de estabilización de los ingresos petroleros y la cuantificación y destino de la renta económica de estos recursos no renovables.

Energética en general

• Construir una política energética de Estado, de largo plazo, que garantice el aprovechamiento racional y sustentable de los recursos naturales y constituya  palanca efectiva para el desarrollo económico, social y regional del país.

• Adoptar medidas de estímulo y aliento a las empresas mexicanas proveedoras para su más amplia participación en las actividades de energía no reservadas al Estado.

• Impulsar políticas específicas que minimicen y compensen el impacto ambiental en las regiones del país donde se producen y transforman los energéticos y revertir la tendencia nociva en el desarrollo de las zonas donde se lleva al cabo la extracción, transformación y distribución de hidrocarburos y la generación de electricidad.

• Fortalecer la capacidad nacional de investigación y desarrollo tecnológico en materia de energía, apoyando a los institutos nacionales del sector, así como los programas específicos que se desarrollan en centros de investigación y universidades del país.

• Propiciar la participación de la sociedad en la definición y evaluación de la política energética, la toma de decisiones de los operadores del suministro, así como en la definición de las tarifas y los programas de subsidios.

• Promover estrategias dirigidas a una explotación racional y aprovechamiento de los recursos energéticos disponibles.

• Apoyar los proyectos para el desarrollo de tecnologías que contribuyan a un uso más eficiente de los combustibles.

• Impulsar el uso de energía renovable e incrementar el peso de los combustibles limpios en el consumo energético total.

• Apoyar la investigación destinada a la búsqueda de nuevas fuentes de energía.

• Apoyar los programas de fomento al ahorro y eficiencia energética y de mejoramiento tecnológico.

Eléctrica

• Promover la iniciativa de ley reglamentaria del artículo 27 constitucional en materia de electricidad para eliminar las dudas e impedir manipulaciones.

• Establecer un sistema de compensaciones financieras en beneficio de los consumidores y usuarios que habitan en estados y municipios que contribuyen al abasto nacional de energía.

• Propiciar un aprovechamiento acelerado de las fuentes renovables de energía, especialmente en el programa de obras del sector eléctrico.

• Garantizar la cobertura del servicio público de electricidad en todo el país, en todos y cada uno de los sectores de consumo, con énfasis en las zonas urbanas y rurales marginadas.

PRD

Energética en general

• Reforma energética nacional para fortalecer las entidades públicas y promover la suficiencia de energéticos y la búsqueda de fuentes alternativas de energía.

• Conversión de los organismos públicos del sector energético en entidades con mayor autonomía de gestión.

• Modificaciones legales para combatir la corrupción en el sector energético.

• Respeto a las conquistas laborales de los trabajadores del sector.

Eléctrica

• Mantenimiento de la industria eléctrica como un servicio público a cargo del Estado y regulación efectiva de la autogeneración.

• Nueva política de financiamiento de la industria eléctrica para reinvertir toda la renta sectorial y obtener suficientes recursos financieros en el mercado con el propósito de garantizar la expansión de acuerdo con los planes de crecimiento y las necesidades calculadas de la economía.

• Nueva política de tarifas eléctricas acordes con la situación económica del país y los diferentes niveles de ingreso.

Petrolera

• Utilización de una parte suficiente de la renta petrolera en la inversión energética nacional. Determinación de la carga tributaria de Pemex a partir de las necesidades reales de inversión.