La Convención Nacional de Contribuyentes:
En marcha

La plenaria inaugural de la Convención Nacional de Contribuyentes (Conacon), convocada por la Coparmex, los organismos del Consejo Coordinador Empresarial (CCE), así como por diversas asociaciones empresariales, de profesionistas, universidades, líderes de opinión y organizaciones sociales, se llevó al cabo el pasado 12 de marzo, en el salón Constelaciones del Hotel Nikko, de la ciudad de México.

En esta inauguración participaron el ingeniero José Luis Barraza González, presidente de la Coparmex y del Comité Organizador de la Conacon, el C.P. Manuel C. Gutiérrez García, presidente del Colegio de Contadores Públicos de México, el senador Nezahualcóyotl de la Vega, secretario general del Sindicato de Trabajadores de la Radio y la Televisión, el licenciado Ignacio Treviño, presidente del Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas (IMEF) y el ingeniero Héctor Rangel Domene, presidente del CCE, además del C.P. Alberto Núñez Esteva, coordinador general de la Conacon, quien dio lectura a un mensaje enviado por el licenciado Fernando Elizondo Barragán, enlace presidencial para la reforma hacendaria.

A través de su comunicado, Elizondo expresó que, como país, vivimos una etapa de gran trascendencia y de redefiniciones que habrán de afectar importantemente nuestro futuro: “El modelo del México del siglo XX ya es inoperante para crecer y desarrollarnos en el siglo XXI. Se requieren cambios importantes en nuestros comportamientos y en nuestras instituciones”. Lo anterior dependerá, subrayó, de nuestra capacidad de superar con éxito los retos que enfrentamos y de la habilidad para construir juntos esos cambios requeridos.

Uno de los campos en los que tenemos que alcanzar nuevos consensos, continuó leyendo Núñez Esteva el mensaje de Elizondo Barragán, es la materia hacendaria, pues las finanzas públicas son el puente que une los anhelos de la comunidad con los recursos de que dispone. La importancia de esta materia “fue subrayada por el hecho de que el presidente de la República, todos los gobernadores, la representación de los alcaldes y los poderes legislativos federal y locales, se unieron el 28 de octubre pasado para convocar a la Convención Nacional Hacendaria, que hoy se encuentra en marcha a través de sus siete mesas de análisis y propuestas, y más de 28 comisiones técnicas sobre diferentes temas”.

La Convención Nacional Hacendaria es un proceso que busca construir consensos y, como tal, supone apertura, tolerancia y mucha comunicación. En esa construcción, finalizó Elizondo su mensaje, “participan los gobiernos federal, estatales y municipales, pero también, muy importantemente, la sociedad, principalmente, a través de las instituciones académicas profesionales o gremiales que, como Coparmex, la estructuran y le dan dirección”.

Durante su mensaje, el ingeniero José Luis Barraza cuestionó qué es lo que quiere el mexicano. Un país, respondió, en el que se viva con dignidad y tranquilidad, con confianza y seguridad. Queremos oportunidades para todos y una nación en donde el privilegio de ser mexicano conjugue el orgullo de nuestras tradiciones centenarias y de nuestra riquísima historia, con la libertad y la satisfacción digna y plena de nuestras necesidades.

Sin embargo, enfatizó Barraza González, estamos muy lejos de ese ideal, de esa perspectiva como nación, pues nos separan más de 50 millones de mexicanos que padecen el flagelo de la pobreza: “Son mexicanos que, marginados de la educación y los servicios de salud, apenas subsisten a pesar de su gran esfuerzo. Esta es la enorme deuda social de México. Saldarla es mucho más que filantropía. Es la diferencia entre el país que conocemos ahora y el que tiene que ser mañana. Saldarla es la esencia de nuestro futuro”.

La reforma hacendaria es la clave para el país, puntualizó el presidente de la Conacon. Sin embargo, “¿qué decisiones podríamos tomar sobre gastos e ingresos públicos sin una visión compartida de México? ¿Cómo ver pasivamente tanta injusticia? ¿Cómo abandonar a los políticos que ya han sabido apreciar la magnitud de los retos y la gravedad de su responsabilidad? ¿Cómo no íbamos a convocar a la Convención Nacional de Contribuyentes? Nos quedamos cortos con el nombre. Debimos aclarar que ya no queremos que nos cobren impuestos. Debimos decir que queremos financiar el gran proyecto llamado México”.

Esta Convención, subrayó Barraza, es otro espacio en el que podrán manifestarse los nuevos liderazgos, al tiempo que “es también una forma de demostrar a los políticos de cualquier cuño que la sociedad verdaderamente comprometida no es pasiva. Que en sana paz puede dirimir diferencias y aportar propuestas constructivas. Que para la discusión seria no se necesitan machetes, ni pisotear los derechos de otros”. Queremos decisiones y políticos con ética, que se comprometan con la construcción permanente del país, enfatizó, para concluir: “Queremos oportunidades para desarrollar nuestra creatividad y capacidad para generar riqueza, pues sólo así podremos tener finalmente el país libre, justo y próspero que todos queremos”.

En su intervención, el C.P. Manuel C. Gutiérrez expresó que la Conacon representa “el foro idóneo para expresar inquietudes, discutir ideas y presentar propuestas sobre los puntos más importantes en materia fiscal, pero con una visión totalmente distinta a la que hemos venido escuchando en los últimos días, pues aquí se trata de la visión del contribuyente”. Igualmente, dejó claro que la contaduría pública organizada de México está comprometida con los trabajos de esta Convención: “Pondremos nuestro mejor esfuerzo y talento para que los resultados y propuestas sean realistas y se lleven al cabo con profesionalismo y siempre anteponiendo los intereses nacionales a los de cualquier interés personal”. El presidente del Colegio de Contadores Públicos de México finalizó sus palabras subrayando tres temas que para éste deben ser los primeros en atacarse y resolverse: “la simplificación de las leyes fiscales, la seguridad jurídica del contribuyente y el ataque frontal a la evasión fiscal”. El senador Nezahualcóyotl de la Vega, por su parte, expresó que es interesante comprobar que la Conacon está en posibilidad de generar una serie de ideas y planteamientos que en algún momento podrán enriquecer los temas que han sido propuestos para la Convención Nacional Hacendaria. “Si las conclusiones que aquí se obtengan tienen como destino esa convención, creo que les será de una gran utilidad, ya que nadie está más cerca de la realidad de México que los propios contribuyentes”. Igualmente subrayó que no debemos pasar por alto que después de tres años de la actual administración, el país no ha crecido, ni ha generado los empleos que los mexicanos requieren: “No se han concretado los compromisos para implementar opciones y políticas de austeridad, de inversión social, de promoción del empleo, de distribución equitativa del ingreso y, sobre todo, de seguridad y ataque a la corrupción y a la piratería”.

Casa llena en el Salón Constelaciones del Hotel Nikko Nezahualcóyotl de la Vega: "Nadie está más cerca de la realidad que los propios contribuyentes.

Es por ello que resulta ineludible emprender reformas integrales que le permitan al país encontrar la ruta del crecimiento sostenido, con equidad y creación de empleo, pues “los contribuyentes y el pueblo de México en general están realmente cansados de las iniquidades y de reformas de corto plazo que sólo satisfacen al gobierno en turno”.

Por otra parte, el licenciado Ignacio Treviño aprovechó su participación para señalar que el marco de la Conacon representa una nueva oportunidad para volver a analizar los temas inherentes a una reforma fiscal integral que tanto necesita el país. También informó que en el IMEF se han abocado a preparar un estudio denominado Régimen Fiscal Estructural, actualizado a 2004. “En este estudio se cubren los aspectos que, desde nuestro punto de vista, y que seguramente compartirán muchas instituciones, deben contemplarse”.

Entre éstas, continuó el presidente del IMEF, se encuentra el tema de la generación de ingresos que permitan atender las grandes necesidades de gasto social en nuestro país: “En este sentido, reiteramos como medida fundamental que la recaudación se incremente vía los impuestos indirectos y que éstos no contengan, en la medida de lo posible, regímenes de excepción, ni tratamientos preferenciales y que, por otro lado, los subsidios que necesitan algunos sectores se canalicen a través del gasto y no del ingreso, ya que se corre el riesgo de ubicar subsidios en sectores que no lo requieren”.

Finalmente, Treviño enfatizó que las medidas anteriores deben acompañarse de incentivos que promuevan la inversión y el ahorro: “de medidas que alienten la simplificación administrativa y que otorguen seguridad jurídica a los particulares”.

El ingeniero Héctor Rangel Domene subrayó que esta Convención tiene como propósito fundamental articular las voces de los contribuyentes, “para que nuestros puntos de vista sean escuchados para el diseño de política pública y para la generación de iniciativas de ley”.

Asimismo, el presidente del CCE apuntó que ésta es una nueva oportunidad para reformar la ley, para poder llevar al cabo una reforma profunda de la hacienda pública, que sería un paso importante para superar las leyes que son complejas, difíciles de cumplir y que promueven la elusión y la evasión.
El sector privado, como contribuyente importante, señaló Rangel Domene, tiene legítimo derecho de expresar su opinión y de ser escuchado, así como de hacer propuestas específicas para mejorar el manejo de la hacienda pública. Explicó que “esta Convención trabajará en seis mesas diferentes, con visión de largo plazo y con una agenda integral para el desarrollo económico y social del país” y declaró, así, inaugurada la Convención Nacional de Contribuyentes. E